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第十章 强化企业科技创新主体地位
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在这一背景下，建立健全规划实施机制，明确目标任务分工，各地区各部门要制定可操作可评估的具体工作安排和推进措施，对约束性指标和公共服务、生态环保、安全保障等任务，强化责任分解落实；对预期性指标和产业发展、结构调整等任务，通过创造良好政策环境、体制环境和法治环境推进落实。细化重大工程项目清单，分类推进单体项目、打捆项目落地实施，“十五五”期间开展前期工作的项目，条件成熟的按程序推动开工建设。
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从实际案例来看，在违法侵占河道管理范围问题上，督察组指出，怀柔区怀沙河河道管理范围内，渤海鱼湾旅游开发公司、仙乡餐饮服务公司等企业违法建设经营性设施，侵占河道管理范围202亩；怀九河河道管理范围内，也存在违法建设的经营性设施，侵占河道管理范围76亩，相关部门开展整治不到位。2024年10月至2025年5月，中交一公局第一工程公司在怀沙河河道管理范围及河岸林地内违法堆存弃土、废石9万立方米，占地21亩，其中侵占河道管理范围16亩。
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