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请求人对承运人或者承运人的受雇人、代理人的过错，应当承担举证责任；但是，本条第三款、第四款规定的情形除外。
值得一提的是，今年的全国两会上，国家发展规划法草案也将提请全国人大会议审议。其中，国家发展规划法草案三审稿增加规定，编制国家发展规划应当“坚持顶层设计和问计于民相统一”。通过立法，把成熟做法固定为法律制度，将为保障“一张蓝图绘到底”提供有力制度支撑。